Второе гражданство для россиянина

Возможно ли россиянину получить второе гражданство

Большим преимуществом для тех, кто твердо намерен получить законный статус резидента иного государства, является тот факт, что закон ничего не говорит относительно того, насколько такой шаг можно считать правомерным.

Официальные соглашения, которые допускают двойную принадлежность граждан, РФ подписала только с двумя странами:

Гражданство всех других стран российской властью не признается, а потому все россияне, получившие иностранный статус, по-прежнему продолжают оставаться гражданами своей страны. Более того, начиная с прошлого года миграционная служба ввела новое правило, которое предписывает всем лицам с двойной гражданственностью в двухмесячный период с момента ее обретения уведомить уполномоченный орган об этом факте.

Зачастую российские граждане намеренно идут на получение второго гражданства для себя или своих детей, ведь во многих странах оно присваивается автоматически. Гражданство России как второе гражданство может рассматриваться, когда, к примеру, россияне мигрируют в Бразилию, где у них рождается ребенок. По закону малыш получает бразильский паспорт по праву почвы, а также российскую принадлежность по праву крови, поскольку ребенок, который появился на свет от российских граждан, независимо от места его рождения признается россиянином.

Процесс приобретения статуса гражданина другой страны

Итак, на вопрос, как получить двойное гражданство россиянину, можно ответить так:

  1. Заявить о своем желании интегрировать в одну из республик – Таджикистан, Туркменистан.
  2. Воспользоваться законами принимающей страны, которые присваивают подданство на основании права почвы, родства, натурализации.

Не все, однако, страны готовы предоставить статус резидента автоматически, многие взамен потребуют отказаться от своей предыдущей гражданской принадлежности.

Неплохим вариантом в этом вопросе станет Германия, в которой в действительности сдачи российского паспорта никто не требует.

Чтобы избежать отказа от своей российской принадлежности, можно выбрать другой способ обосноваться на законных основаниях за границей.

Сделать это можно на основании ВНЖ или ПМЖ. Вид на постоянное проживание наделяет своего обладателя практически всеми теми правами, что и основное население страны. За исключением, пожалуй, права участвовать в выборах. И если приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства предусматривает в большинстве случаев отказ от первого паспорта, то статус постоянного жителя на основании ВНЖ или ПМЖ к такому действию не обязывает.

Учитывая тот факт, что выдается обычно такой документ сроком на 5 лет с правом дальнейшей пролонгации, количество которых также никто не ограничивает, можно с уверенностью сказать, что иностранец может сколько угодно находиться в другой стране на основании этих документов, сохраняя при этом и свою российскую принадлежность.

Более того, уже став обладателем постоянного разрешения на проживание, мигрант получает право работать, учиться, вести совершенно полноценный образ жизни.

Уведомление о получении паспорта другой страны

Заявление о двойном гражданстве можно подать несколькими способами:

Вы можете скачать образец заполненного заявления здесь.

При этом предписание касается не только тех, кто уже стал гражданином, но и тех, кто пока только приобрел ВНЖ или ПМЖ. Подать уведомление должен лично заявитель. За несовершеннолетних детей это могут сделать их родители.

Кроме постоянных резидентов других стран от исполнения данной обязанности освобождаются жители Таджикистана и Туркменистана. Резидентов Крыма такая процедура ожидает начиная с 2016 года.

Игнорирование этого миграционного предписания влечет за собой наказание:

  • штраф – 200 тысяч рублей;
  • штраф из расчета суммы годового дохода;
  • принудительные общественные работы – 400 часов.

За несвоевременное уведомление также установлен штраф – 1 тысяча рублей. Отсрочить подачу уведомления можно, но только при наличии весомых оснований и не дольше, чем на полгода.

Особеннности получения и оформления второго гражданства

Гражданство каждой страны дает человеку права и обязанности перед ней. В зависимости от многих показателей паспорт государства становится более или мене привлекательным для иностранцев. Но можно ли иметь два паспорта, если это желательно по каким – то рабочим или личным обстоятельствам? Да, это возможно, в таком случае говорят о двойном гражданстве, хотя в РФ его далеко не всегда можно полноправно называть таковым. Каковы особенности института двойного гражданства в нашей стране и кого из обладателей второго паспорта можно полноправно считать бипатридом?

Что такое второе гражданство в РФ?

Конституция РФ разрешает гражданину иметь двойное гражданство, равно как и не запрещает иметь гражданство других стран. При кажущемся равенстве понятий они существенно отличаются.

Двойное гражданство возможно, только если между РФ и другим государством заключено соответствующее международное соглашение, по которому стороны признают у лица наличие прав и обязанностей перед двумя странами. У РФ заключены только два таких соглашения с Республикой Таджикистан и Туркменистаном. Однако, 18.05.2015 года соглашение с Туркменистаном прекратило свое действие и двойное гражданство признается только за лицами, получившими его до этой даты. Все вопросы, связанные с налогообложение, военной службой и социальным обеспечением будут решаться властями страны постоянного пребывания россиянина. Двойное гражданство наследуемо, то есть дети его унаследуют от родителей по праву рождения. Если нужно такие лица могут претендовать на защиту своих интересов властями обеих стран.

Говоря о втором гражданстве нужно ответить, что возможны два случая в зависимости от того, обращается ли иностранец за российским паспортом, или наоборот, россиянин желает получить право проживания в другой стране. В первом случае миграционная служба достаточно лояльно относится к отказу от иностранного гражданства при вступлении в российское, а потому достаточно случаев фактического второго гражданства, хотя официально требуется отказ. Россияне, получающие паспорт другой страны также сохранят российское гражданство на основании ст. 6 закона « О гражданстве», которая не обязывает отказываться от российского паспорта.

Россия будет воспринимать такое лицо только как своего гражданина, без учета его прав и обязанностей перед другими странами.

Внимание! В третьих странах такие россияне могут жить под тем паспортом, который удобен, это не противозаконно.

Россия будет считать его только своим налогоплательщиком, мужчина может быть призван в армию и т. д.

Обязательное уведомление о двойном гражданстве в РФ

Иностранные дипломатические миссии обычно не информируют другие страны о предоставлении второго гражданства, а потому российские власти приняли новое оригинальное решение – обязать делать это граждан самостоятельно.

С момента вступления в действие поправок в Закон « О гражданстве» 04.06.2014 года россиянам, получившим другое подданство или документ, дающий право на проживание в другой стране, нужно в течение двух месяцев уведомить орган ФМС об этом. Обращаться можно в отделение по месту фактического проживания или регистрации. Срок уведомления начинает течь только по возвращению в Россию. Если нет возможности явиться в ФМС лично уведомление можно сделать по почте. К сожалению, до сих пор нельзя сделать это через интернет, так как придется предъявлять оригиналы некоторых документов.

Уведомлять нужно лично или через представителя по доверенности. За несовершеннолетних или недееспособных это делают родители, попечители или опекуны.

Уведомление не налагает никаких дополнительных прав или обязанностей, оно служит для формирования единой базы данных россиян имеющих второе гражданство.

Внимание! Для россиян это правило работает с 04.10.2014 года, а для жителей Крыма и Севастополя с 01.01.2016 года.

Для правильного уведомления потребуется заполнить полученный в отделении ФМС или скачать в сети бланк уведомления. К нему нужно приложить:

  1. внутренний паспорт гражданина РФ;
  2. документ, подтверждающий наличие второго гражданства или права на проживание в другой стране;
  3. если уведомляется о гражданстве несовершеннолетнего – свидетельство о рождении детей;
  4. документ, подтверждающий факт усыновления, установление опеки или попечительства;
  5. если уведомление происходит через представителя – нотариально оформленная доверенность.

Ответственность за двойное гражданство

Ни уголовный, ни административный кодексы, ни другие нормативные акты не содержат упоминаний об ответственности за наличие двойное или второе гражданство. Тем не менее, уведомление о его наличии обязательно. Ст. 330.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за сокрытие второго гражданства.

В списке возможных наказаний:

  • 400 часов исправительных работ;
  • заработок или другие доходы за год;
  • 200 тысяч рублей штрафа.

Обязанности уведомлять касается именно второго гражданства, так как не распространяется на граждан Туркменистана и Таджикистана. Не коснется она и лиц, постоянно проживающих за пределами РФ.

Мнения юристов и политологов уже разделились. Некоторые считают новые правила шагом назад в советское прошлое, движение к тотальному контролю, а возможно и к запрету двойного подданства. Высказываются идеи о возможных сложностях в будущем получении виза, но да данный момент ничего из этого не происходит на практике.

Преимущества и недостатки двойного гражданства

Когда мы говорим о законном двойном подданстве, то нужно иметь в виду только плюсы, конечно, это безвизовый режим, возможность получать образование и медицинские, работать и вести бизнес в двух странах. В случае необходимости можно обратиться помощью к властям обеих стран. Немаловажна возможность передать такой статус детям, без риска «наградить» дополнительными обязанностями по налогообложению или военной службе. Недостатки у такого положения найти трудно, но какова ситуация со вторым гражданством?

Владелец второго паспорта так же не нуждается в визе. Это правило касается не только самой страны второго подданства, но и других государств, предоставивших ей безвизовый режим. Достаточно на выезде предъявить паспорт РФ, а на въезде уже второй национальный. Как и в первом случае можно получать образование и медицинские услуги, работать и вести предпринимательскую деятельность, но будут и существенные недостатки. Перед властями каждой из стран такое лицо лишь ее гражданин, а значит, каждая будет предъявлять свои требования к нему. Они будут касаться службы в вооруженных силах и уплате налогов. Некоторые уверены, что достаточно вовремя уехать на «вторую родину» и эти проблемы будут решены, но это не всегда так. Например, по законам США, гражданин обязан платить налоги с учетом всего своего имущества, включая то, которое находится вне пределов США.

В любом случае, ничего противозаконного во втором или двойном гражданстве нет, а получить ли его каждый должен решать самостоятельно.

Двойное гражданство у россиян: правила для обладателей, новый закон и трактовка, порядок уведомлений

Законодательные нормы СССР были построены на резком отрицании двойного гражданства, тогда как Россия допускает возможность принятия второго подданства.

Согласно ст.62 Конституции РФ россиянин вправе принять иностранное гражданство в соответствии с федеральными законами или международным договором, заключенным с тем или иным государством. Закон «О гражданстве РФ» гласит, россиянин, имеющий гражданство другой страны будет рассматриваться только как гражданин РФ, если иное законодательно не предусматривается.

То есть двойное гражданство в России отрицается, если такие факты не попадают под действие нормативных актов. На этом базируется принцип допущения двойного гражданства, смысл которого заключается в том, что Россия признаёт возможные юридические последствия, неизбежно вытекающие из той ситуации, когда её гражданин получает второй паспорт. Однако такие возможные последствия не будут признаны, если получение второго гражданства законодательно урегулировано не было.

Российские законы не предусматривают разного рода ограничителей, которые препятствовали бы получению иностранного гражданства. То есть двойное гражданство не запрещается, но и его принятие не поощряется. При этом отрицается не сам факт получения второго паспорта, а те юридические последствия, которые вытекают из данной ситуации.

Часто получение второго подданства может стать следствием разного рода особенностей законодательства той или иной страны. Приведём пример. Гражданство может быть присвоено как по праву земли (США, Бразилия, Куба), так и по праву крови (государства Евросоюза, РФ). В первом варианте гражданство присваивается каждому ребенку, родившемуся на территории того или иного государства, а во втором — несовершеннолетний получает гражданство только при условии, что его родители (либо один из них) также являются гражданами страны.

Предположим, что российская супружеская пара переезжает на ПМЖ в Бразилию на законных основаниях, но при этом оба супруга сохраняют за собой российское гражданство. На новом месте появляется ребенок: ему автоматически присваивается бразильское гражданство, но по нормам законодательства РФ он также будет являться гражданином России.

Принятие иностранного подданства и расширяет права граждан, и рождает множество сложностей как для самих россиян, так и для РФ в целом. К примеру, остро встанут вопросы налогообложения и прохождения воинской службы. Тем не менее отрицание двойного подданства в России создаёт искусственные барьеры между людьми, ещё недавно объединённых общими духовными, культурными и нравственными ценностями. Так обстоят дела со странами СНГ.

Пока Россией подписан международный договор о признании двойного гражданства только с Таджикистаном и Туркменией. Исключительно с этими государствами существуют двусторонние соглашения, которые регулируют права россиян, имеющих двойное подданство. Но наличие второго гражданства у россиянина не становится причиной для прекращения у него российского гражданства.

Особенности закона о двойном гражданстве

Между понятиями «два гражданства» и «двойное гражданство» очень часто не делается различий. Тогда как термин «двойное гражданство» юридически грамотно применять только при принятии россиянами гражданства тех стран, с которыми заключено международное соглашение. Например, лицо, имеющее паспорт Швеции, будет находиться в статусе «двух гражданств».

Существуют два варианта, когда можно говорить, что лицо имеет указанный статус:

  • Иностранец проявил желание стать гражданином РФ. В данном случае получить российский паспорт, не отказавшись от предыдущего подданства не получится. На этом базируется сама процедура получения гражданства России. Однако иногда Миграционная служба закрывает глаза на такие нюансы или в силу разных причин не требует немедленного отречения от иностранного подданства, и паспорт РФ может быть выдан без получения подобного отказа. Подобная ситуация наблюдалась с жителями Крыма.
  • Россиянин принял иностранное подданство.

Каким образом возможно получение двойного гражданства?

Стать гражданином другой страны можно в ряде случаев, но наиболее распространенный вариант — переезд россиянина на ПМЖ в другое государство. Популярными в плане миграции странами остаются государства Евросоюза, США, Канада, Израиль и даже Австралия. К примеру, Австралия не требует от своих будущих граждан отказа от предыдущего подданства, а в США хоть официально двойное гражданство не разрешается, на практике данный факт никто не проверяет.

Пройдя так называемый процесс натурализации иностранец вправе обратиться с прошением о присвоении ему гражданства. Не вдаваясь в подробности, отметим, что процесс получения гражданства обычно достаточно длительный и занимает около 5-10 лет. Разумеется, бывают разного рода нюансы и исключения, позволяющие получить гражданство в более короткий срок. Например, вступление в брак с иностранным гражданином сокращает период натурализации до 2-3 лет. А в ряде случаев, например, по программам репатриации паспорт выдаётся уже при въезде в страну. Но это, скорее, исключительные и частные случаи. Основным путём получения второго подданства всё-таки остаётся натурализация.

Перед получением гражданства имеет смысл тщательно изучить законодательную базу данного государства. Наличие второго гражданства влечёт за собой как привилегии, так и ряд обязанностей. К примеру, прохождение воинской службы на родине может не освободить от подобной обязанности после получения гражданства.

Как подать уведомление в ФМС (ГУВМ МВД)

Закон о двойном гражданстве накладывает некоторые обязанности на лиц, находящихся в статусе «двух гражданств», а также получивших ВНЖ или ПМЖ. Данные изменения внесены в ст. 6 Закона «О гражданстве РФ» в июне 2014 года.(С полным текстом закона можно ознакомиться по ссылке www.rg.ru/2014/06/06/grajdanstvo-dok.html).

Закон вступил в силу 4 августа 2014 года. Согласно внесенным изменениям, россияне, имеющие два и более гражданства обязаны уведомлять о данном факте Миграционную службу. Новая обязанность возложена и на родителей несовершеннолетних россиян, являющихся обладателями паспорта или ВНЖ другой страны. При этом гражданство официальных представителей ребёнка не имеет значения, и они вовсе не обязаны являться россиянами. Но уведомление о втором гражданстве своего ребенка должны подать в установленном порядке. От такой обязанности освобождены только граждане, постоянно находящиеся за пределами России.

Сообщить о втором гражданстве можно как явившись лично в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) по месту жительства, так и отправив необходимые документы по почте.

Таким образом, обязанность подать заявление в ФМС возникает если:

  1. Гражданин РФ приобрёл вид на жительство или гражданство другой страны и при этом он постоянно живёт в России;
  2. Гражданин РФ имеет вид на жительство или гражданство другой страны, где постоянно проживает, но въехал в Россию;

Иными словами, если россияне имеют ВНЖ или гражданство другого государства, где постоянно находится, то подавать данные не нужно. Но как только указанные въедут в РФ, то они обязаны сообщить о наличии у них гражданства или вида на жительство другой страны. Исключение составляют те россияне, которые посещают РФ с кратковременным визитом, и местом жительства для них по-прежнему остаётся иностранное государство. Однако уведомить ФМС о втором гражданстве обязаны те лица, которые постоянно находятся за границей, а в России у них сохраняется постоянная регистрация.

  • Совершеннолетним россиянином. Образец уведомления ФМС о втором гражданстве можно скачать по ссылке.
  • Одним из родителей россиянина, не достигшего совершеннолетия. Образец доступен тут.

Допускается заполнение бланка в электронном виде. При этом необходимо внести записи во все графы бланка. К уведомлению прикладываются:

  1. Копии паспортов иностранного государства и РФ, документа о получении ВНЖ;
  2. Копия свидетельства о рождении ребёнка и подтверждение наличия у него российского гражданства, если заявление подаётся представителем несовершеннолетнего лица;

Все копии подаются без нотариального заверения.

Таким образом, россияне, постоянно находящиеся за пределами России, освобождаются от подачи уведомления до момента их въезда в РФ. Также от обязанности подавать данные в ФМС освобождены граждане России, имеющие таджикский или туркменский паспорта. Жители Крыма получили отсрочку: в данном регионе закон начал действовать с начала 2016 года. Наиболее полную информацию можно получить на официальном сайте ФМС: www.fms.gov.ru.

Гражданин РФ, получивший иностранный паспорт обязан в течение 60 дней с момента наступления данного факта уведомить ФМС, предоставив необходимую документацию и заполнив бланк заявления. Подать сведения можно только в России, за её пределами проведение данной процедуры не предусмотрено.

В качестве подтверждения подачи уведомления инспектор ФМС выдаёт отрывную часть бланка, на котором ставит печать и собственную подпись. При отправке через почту, на уведомлении отметку об отправке ставит сотрудник почтового отделения.

Сокрытие двойного гражданства чревато следующими санкциями:

  • Штраф в сумме 200 000 руб.;
  • Или штраф, равный годовому доходу;
  • Либо принудительные работы сроком до 400 часов.

Уголовная ответственность накладывается исключительно на россиян, получивших второе подданство и скрывших данный факт. Несвоевременная же подача заявления влечёт за собой штраф до 1000 руб.


Внимание, только СЕГОДНЯ!
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

− 1 = 1

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

map